Projekt ustawy o KSeF uzyskał pozytywną opinię Stałego Komitetu Rady Ministrów. To kolejny krok na drodze do wdrożenie obligatoryjnego KSeF, a tym samym przyspieszenia procesu digitalizacji sektora publicznego. Poza zmianami związanymi z samym funkcjonowaniem Krajowego Systemu e-Faktur, projekt przewiduje również elektronizację wiążących informacji (e-WIS).
Krajowy System e-Faktur – definicja i cel stworzenia
Krajowy System e-Faktur (w skrócie KSeF) to rodzaj platformy teleinformatycznej, stanowiącej element pakietu SLIM 2. 1 stycznia 2022 roku, na mocy ustawy z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r. poz. 2076), polscy przedsiębiorcy uzyskali możliwość dobrowolnego korzystania z KSeF. Platforma została stworzona w celu wystawiania, otrzymywania i przechowywania faktur tzw. ustrukturyzowanych. Dodatkowo umożliwia ona:
- Nadawanie, zmianę lub odbieranie uprawnień do korzystania z opisywanej platformy, a także informowanie o nadmienionych uprawnieniach i ich sprawdzaniu,
- Wystawianie, otrzymywanie oraz przechowywanie przez okres 10 lat faktur ustrukturyzowanych tj. e-faktur,
- Oznaczanie faktur ustrukturyzowanych numerem identyfikującym fakturę w KSeF,
- Dokonywanie analizy i kontrolę prawidłowości danych z faktur ustrukturyzowanych,
- Informowanie o wystawieniu faktury ustrukturyzowanej, odrzuceniu faktury lub braku możliwości jej wystawienia ze względu na niedostępność platformy KSeF.
Z platformy KSeF mogą korzystać:
- Podmioty zarejestrowane jako czynni podatnicy podatku VAT,
- Przedsiębiorcy zwolnieni z podatku VAT,
- Podatnicy zidentyfikowani w Polsce do szczególnej procedury unijnej OSS, będący w posiadaniu polskiego identyfikatora podatkowego NIP.
Obligatoryjny KSeF
Od 1 stycznia 2022 roku przedsiębiorcy mogą – lecz nie są do tego zobowiązani – korzystać z KSeF m.in. w celu wystawiania faktur ustrukturyzowanych. Według najnowszych ustaleń, taki stan rzeczy utrzyma się aż do 1 lipca 2024 r. Wtedy też ma zostać wprowadzony obligatoryjny KSeF. W praktyce oznacza to konieczność korzystania z opisywanego systemu pod rygorem nałożenia sakcji w postaci kary finansowej. Wyjątkiem od nadmienionych założeń objęci zostaną jedynie podatnicy zwolnieni podmiotowo oraz przedmiotowo z VAT. W przypadku tych dwóch grup przedsiębiorców, data wejścia w życie obowiązkowego KSeF ustalona została na 1 stycznia 2025 r.
Najistotniejsze zmiany w projekcie ustawy o KSeF
Zgodnie z treścią komunikatu zamieszczonego na stronie Ministerstwa Finansów, główne zmiany jakie znalazły się w projekcie ustawy o KSeF obejmują m.in.:
- Przesunięcie wejścia w życie ustawy z 1 stycznia 2024 r. na 1 lipca 2024 r.
- Wydłużenie o dodatkowe pół roku terminu na wdrożenie KSeF przez podatników zwolnionych podmiotowo oraz przedmiotowo z VAT – KSeF będzie dla nich obowiązkowy od 1 stycznia 2025 r.
- Faktury z kas rejestrujących będą mogły być wystawiane w dotychczasowej formie do 31 grudnia 2024 r.
- Paragon fiskalny z NIP będzie uznawany jak faktura uproszczona do 31 grudnia 2024 r.
- Faktury konsumenckie (B2C) nie będą objęte KSeF.
- Bilety spełniające funkcję faktury (w tym paragony na autostradach płatnych) zostają wyłączone z KSeF.
- Wyłączone z KSeF będą również faktury wystawiane w procedurach OSS i IOSS.
- Kurs waluty obcej stosowany do przeliczenia na PLN zostanie utrzymany z dnia poprzedzającego datę wskazaną w polu P_1 faktury ustrukturyzowanej przez jeden dodatkowy dzień do przesłania jej do KSeF.
- W przypadku awarii po stronie podatnika przewidziano możliwość wystawiania faktur w trybie offline poza KSeF i dostarczenia faktury do KSeF następnego dnia roboczego po wystawieniu offline.
- Doprecyzowanie daty wystawienia oraz innych kwestii ważnych dla procesu wystawiania faktur podczas awarii oraz w trybie offline.
- W okresie awarii i w trybie offline dopuszczone będzie wystawianie faktur korygujących.
- Liberalizacja sankcji i ich stosowanie dopiero od 1 stycznia 2025 r.
- Likwidacja not korygujących w KSeF i poza KSeF.
Elektronizacja wiążących informacji (e-WIS) – a brak konieczności dodatkowych wdrożeń u podatników
W projekcie ustawy o KSeF zawarty został również zapis przewidujący wprowadzenie wyłącznie elektronicznej obsługi wiążących informacji – WIT (wiążąca informacja taryfowa), WIP (wiążąca informacja o pochodzeniu), WIA (wiążąca informacja akcyzowa) oraz WIS (wiążąca informacja stawkowa). Osiąginęcie tego celu umożliwić ma rozbudowa oraz dopasowanie aktualnie działających systemów informatycznych KAS (e-Urząd Skarbowy, Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych – PUESC). Zaproponowane rozwiązania oparte zostały na funkcjonalności aktualnie wykorzystywanych narzędzi KAS, w związku z czym nie wymagają one dodatkowych wdrożeń u podatników. Co więcej, wdrażane zmiany nie ogaraniczą dostępu przedsiębiorców do instrumentów takich jak WIS, WIA, WIT i WIP.